什邡高质量做好两项改革后半篇文章绘

乘坐幸福小火车、游玩国学精品动物园、观赏沙漠景观植物园、打卡婚俗文化体验馆……假日里，什邡市师古镇红豆村红豆幸福里景区游人如织。热闹的人气不仅为原本平凡的村落注入了生机，更激活了红豆村乡村振兴的一江春水。

红豆村以农旅融合发展实现改革红利释放，是什邡市以镇村规划引领发展，提升县域经济发展质量的一个缩影。什邡市按照经济区与行政区适度分离思路，创新国土空间规划编制模式，以片区（经济区）为单元编制镇村规划，通过提升规划质量、优化特色产业布局、盘活公有资产，高质量做好两项改革“后半篇”文章，构建起资源配置更加优化、产业优势更加互补、集体经济更加壮大的乡村振兴新格局。

规划破题绘蓝图

“我们村与周边村建立党建联盟，共同打造了雪茄种植基地亩，依托红豆幸福里的客流量，实现了本地特色农产品、手工艺产品就地销售和升值，带动周边余人就业，农户人均年增收余元，村集体经济收入达22万元。”谈到红豆村的改变，红豆村党支部书记鲁跃明脸上挂满笑意。

今年以来，什邡市稳步推进镇村规划省级试点工作，在经济区内，全域统筹安排生产、生活和生态等各类空间要素，打破规划编制和产业发展的行政边界，探索出一条镇村连片规划的新路子。以师古镇为例，依托红豆村的旅游影响力和周边村的优质雪茄产业，结合镇村连片规划思路，什邡市将师古镇红豆村与师古村、大泉坑村连片规划打造，打破农旅融合发展的村域边界，提升发展质量。

“我们将什邡全域划分为5个大区和27个小区，并结合各区的功能定位、发展方向和产业特色，同步编制规划。”什邡市自然资源局规划股工作人员李关伟介绍说，“这种创新的规划编制模式，有效提升了镇村规划的科学性、实用性，引领我市县域经济高质量发展。”

产业夯基布新局

着眼农业产业现代化发展，什邡市以现代农业园区为引领，以粮油、烟叶、蔬菜、川芎、黄背木耳、紫皮大蒜、猕猴桃七大特色优势产业为重点，推进项目资金向农业园区集中，促进适度规模集中经营和标准化品牌化发展，带动优质特色产业现代化发展。

“我们每年种的青菜、辣椒这些都是以不低于市场价的价格直接卖给道泉公司的，既不用劳神费力地去市场卖，也不用担心价格卖低了，我们只管把菜种好。”谈到蔬菜销路，什邡市马井镇光华村的菜农刘昌发底气十足。据悉，什邡市四川道泉老坛酸菜股份有限公司通过“农业园区+龙头企业+专业合作社+家庭农场+农户”五位一体发展模式，与农户签订收购订单，每年以“市场价+保护价”收购青菜、辣椒、生姜等农产品，发展蔬菜核心产业园区1.1万余亩，带动农户人均增收0元以上；道泉公司的“马井”牌泡菜被评为“四川名牌产品”，以品牌带动农业园区壮大初见成效。

除了打造七大优势产业链，什邡市还布局了以现代种业、农业装备、烘干冷链物流为重点的三大先导性产业，和以农旅融合、生态康养、现代农业园区为主导的三大农业新业态，构建起“7+3+3”现代农业产业体系，进一步夯实农业产业发展基础，提升农业产业发展质量。

资产突围注活力

近年来，每当炎炎夏日，不少游客、摄影爱好者都会慕名来到什邡市蓥华镇神瀑沟景区纳凉避暑，低于城市10℃以上的凉爽，为这里形成了独特的“避暑纳凉”经济。

据了解，石门村依托得天独厚的自然资源和度假气候，采取石门村党群议事会商讨、村两委会勘察、村民众筹方式打造神瀑沟景区，有效盘活自然资源，实现年均接待游客超20万人次，年营业收入万元，带动本村余村民就业，人均年增收余元，村集体增加收入30余万元。

在什邡，像石门村这样以资源开发联合发展壮大村集体经济的案例还有很多，如蓥华镇天宝村将闲置的土地、河流等集体资源租赁给旅游开发公司，实现变“闲”为“宝”；禾丰镇和平村利用闲置的河滩地，引领农户种植优质花椒，建成近亩的花椒产业园……面对农村发展缺人、缺钱、缺思路等困局，什邡市迎难而上、积极探索，采取股份合作自主经营、资源开发联合发展、租赁经营增收等多种方式，壮大村集体经济，助力农民增收，为推动县域经济高质量发展注入强劲动力。（记者曾征通讯员何小米）

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